REJA: Guía Completa de Jubilación Anticipada

El retiro laboral es una etapa de la vida que muchos trabajadores anhelan, pero las circunstancias no siempre permiten esperar hasta la edad legal de jubilación. En Perú, existe una alternativa para quienes se encuentran en situación de desempleo y cumplen ciertos requisitos: el Régimen Especial de Jubilación Anticipada, más conocido como REJA. A través de la Ley 30939, este mecanismo se estableció de forma permanente, ofreciendo una solución a miles de afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) que buscan acceder a sus fondos antes de tiempo. En este artículo, desglosaremos a fondo todo lo que necesitas saber sobre el REJA, sus requisitos, el proceso para solicitarlo y sus diferencias con otras modalidades de jubilación.

¿Qué es el REJA y Cuál es su Objetivo Principal?

El Régimen Especial de Jubilación Anticipada (REJA) fue concebido inicialmente como una medida temporal para hacer frente a crisis económicas que dificultaban la reinserción laboral de personas mayores. Su propósito fundamental es cubrir el riesgo de desempleo, permitiendo que un afiliado que ha perdido su trabajo y tiene dificultades para encontrar uno nuevo pueda disponer de sus fondos de pensión para subsistir. Aunque los sistemas de pensiones están diseñados para proteger al afiliado durante la vejez, el REJA actúa como una excepción a la regla, reconociendo una realidad social y económica compleja.

Originalmente, este beneficio se activaba y desactivaba según las condiciones del país. Sin embargo, con la promulgación de la Ley 30939, el REJA se convirtió en un derecho permanente para los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (AFP). Expertos en el sistema previsional, como Noelia Bernal de la Universidad del Pacífico, señalan que si bien esta medida responde más a consideraciones políticas que técnicas y desvirtúa el fin último de un fondo de jubilación, también ofrece un salvavidas crucial para quienes se encuentran en una situación vulnerable a una edad en la que volver al mercado laboral es un desafío significativo.

Requisitos Clave para Acceder al REJA

Para poder acogerse a este régimen especial, no basta con estar desempleado. La ley establece una serie de condiciones claras y específicas que el afiliado debe cumplir de manera concurrente. A continuación, detallamos cada uno de estos requisitos:

• Edad Mínima: La edad es el primer filtro. Las mujeres deben tener como mínimo 50 años cumplidos, mientras que para los hombres la edad mínima es de 55 años.
• Condición de Desempleo: El solicitante debe encontrarse desempleado durante un período de 12 meses consecutivos o más. Este período debe ser inmediatamente anterior a la presentación de la solicitud.
• Ingresos de Cuarta Categoría (Trabajadores Independientes): Este es un punto crucial y una modificación importante en la ley permanente. Si durante esos 12 meses de desempleo el afiliado percibió ingresos por recibos por honorarios (cuarta categoría), el monto total de estos ingresos no debe superar el valor de 7 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Para el año en que se basó la norma, esto equivalía a S/29,400. El afiliado debe presentar un documento de la SUNAT que sustente que no superó este límite.

Es fundamental que los tres requisitos se cumplan para que la solicitud sea aprobada por la AFP correspondiente. La falta de uno solo de ellos impedirá el acceso al beneficio.

¿Cómo Iniciar el Trámite en tu AFP? Guía Paso a Paso

Según la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el proceso para solicitar el REJA es relativamente rápido y directo, ya que es gestionado íntegramente por cada administradora de fondos. El camino a seguir dependerá de un dato clave: si el afiliado cuenta o no con un Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo.

Paso 1: Verificar tu Situación con el RUC

Antes de acudir a tu AFP, ingresa al portal de la SUNAT y verifica en la sección 'Clave RUC' si tienes un RUC activo. Este paso definirá la documentación que necesitarás.

Paso 2: Preparar la Documentación

• Si NO tienes RUC: Debes tomar una captura de pantalla o imprimir el documento del portal de la SUNAT donde se indique que no cuentas con un RUC. Este será tu principal sustento. Además, si tu AFP detecta algún aporte reciente en tu cuenta, es probable que te pidan pruebas adicionales de tu cese laboral. Ten a la mano documentos como tu carta de despido, liquidación de beneficios sociales (CTS) o cualquier otro papel que certifique el fin de tu relación laboral.
• Si SÍ tienes RUC: Deberás acudir a la SUNAT y solicitar un reporte de tus ingresos de cuarta categoría. La autoridad tributaria te emitirá este documento y te enviará una notificación por correo electrónico, la cual te servirá para realizar el trámite en tu AFP sin inconvenientes.

Paso 3: Presentar la Solicitud en tu AFP

Con la documentación lista, acércate a tu AFP o utiliza sus canales digitales para presentar la solicitud de jubilación anticipada bajo el régimen REJA. Ellos se encargarán de verificar la información y guiarte en los pasos finales del proceso.

Diferencias Fundamentales: REJA vs. Jubilación Anticipada Ordinaria (JAO)

Es común confundir el REJA con la Jubilación Anticipada Ordinaria (JAO), pero son dos modalidades con requisitos y objetivos muy distintos. La nueva ley no solo hizo permanente el REJA, sino que también introdujo cambios importantes en la JAO para evitar su mal uso. A continuación, presentamos una tabla comparativa para aclarar las diferencias.

Los cambios en la JAO, calificados como "candados" por legisladores como Carlos Bruce, buscan impedir que los afiliados se endeuden para inyectar capital a sus fondos, alcanzar el requisito del 40% y retirar el dinero inmediatamente. Ahora, se busca que la jubilación anticipada ordinaria sea producto de un ahorro previsional genuino y sostenido.

Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre el REJA

¿El REJA es una ley que puede ser desactivada nuevamente?

No. Gracias a la Ley 30939, el Régimen Especial de Jubilación Anticipada (REJA) se estableció de manera permanente, por lo que ya no depende de decisiones temporales del Ejecutivo. Es un derecho constante para los afiliados que cumplan los requisitos.

¿Qué sucede si trabajé de forma independiente y gané más de 7 UIT en el último año?

Si tus ingresos de cuarta categoría (recibos por honorarios) durante los 12 meses de desempleo superan el límite de 7 UIT, lamentablemente no calificarás para acceder al REJA, incluso si cumples con los otros requisitos de edad y tiempo de desempleo.

¿Este régimen también aplica para los afiliados de la ONP?

No, el REJA es un beneficio exclusivo para los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP), es decir, quienes tienen sus fondos en una AFP. El Sistema Nacional de Pensiones (ONP) tiene sus propias reglas de jubilación anticipada, que generalmente requieren una cantidad mínima de años de aportes (25 para mujeres, 30 para hombres) y una edad mínima (50 y 55 años, respectivamente).

¿Qué es el Bono de Reconocimiento y cómo se relaciona con el REJA?

El Bono de Reconocimiento es un certificado que representa los aportes que un trabajador realizó al sistema público (ONP) antes de pasarse a una AFP. La ley establece que si te jubilas bajo el REJA, este bono se redimirá (se hará efectivo) dos años después de acogerte al régimen o cuando cumplas 65 años, lo que ocurra primero, para sumarse a tu fondo.